Ирина рукавишникова биография


Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

Сенатор подвела итоги выездного заседания Комитета в Ростовской области, на котором обсуждались параметры нового КоАП.

31 октября 2019

Сенатор провел выездное заседание Комитета СФ, посвященное предложениям регионов по модернизации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29 октября 2019

council.gov.ru

Рукавишникова Ирина Валерьевна

Политический деятель.Член Совета Федерации Федерального Собрания России.Член Всероссийской политической партии «Единая Россия».Представитель от законодательного органа государственной власти Ростовской области.Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству.Депутат Законодательного Собрания Ростовской области V созыва (2013-2018).

Ирина Рукавишникова родилась 3 февраля 1973 года в городе Ростов-на-Дону. Успешно окончила курс обучения в Ростовском государственном университете, по специальности «юриспруденция» с присвоением квалификации «Юрист». Позднее, защитила звание «Доктор юридических наук».

     Трудовую деятельность, Ирина начала в 1995 году, с должности преподавателя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет - РИНХ».

     В период с 1997 по 2005 год,  Рукавишникова являлась заместителем декана юридического факультета ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет - РИНХ»

    С 2005 по 2006 год замещала должность исполняющего обязанности декана, а в 2006 году, утверждена в должности декана юридического факультета вышеуказанного учебного заведения.

     Впоследствии, 7 октября 2013 года, Рукавишникова Ирина Валерьевна назначена на должность заместителя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области. Параллельно занимает пост председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку.

     Указом Президента России Владимира Путина в 2017 году Рукавишникова получила почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».

    С 15 сентября 2018 года Ирина Валерьевна Рукавишникова наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания России, представителя от законодательного органа государственной власти Ростовской области.

Награды Ирины Рукавишниковой

2017 - Почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»

ruspekh.ru

Все о новом сенаторе от Ростова Ирине Рукавишниковой. Бизнес, супруг, доходы, диссертации

Депутат активно занимается научной работой в сфере юриспруденции

СМИ сообщали, что в начале 2000-х Ирина Рукавишникова являлась супругой совладельца концерна «Покровский» Андрея Коровайко, однако в депутатских декларациях муж отсутствует.

– Единственным уязвимым местом «железной леди» остается ее неудачный брак с крупным бизнесменом, председателем совета директоров известного концерна «Покровский» Андреем Коровайко. Супруги развелись в 2011 году, Ирина Валерьевна воспитывает сына, – писал, например, «Блокнот-Ростов». Правда, этот брак вряд ли можно назвать неудачным.

До получения депутатского мандата Ирина Валерьевна также занималась бизнесом: только в сентябре 2013 года она закрыла связанное с недвижимостью (концерн «Покровский» – один из крупных деволоперов Ростовской области) ИП, официально действовавшее с 2005 года.

Также, согласно открытым данным, Ирина Валерьевна Рукавишникова является одним из учредителей созданного в 2003 году ростовского некоммерческого партнерства «Корпус Плюс», которое занимается управлением недвижимостью.

Она также упоминается в СМИ в связи с судьбой ФГУП «Электроаппарат»: по данным изданий, после ареста бывшего арбитражного управляющего на предприятие пришли представители нового кредитора ООО «Барс»,  на месте крупного оборонного предприятия планировалось строительство жилого комплекса.

obzor.io

В политике все равны. Донской сенатор Ирина Рукавишникова о работе Совфеда

Перед 8 марта «АиФ-Ростов» побеседовал с одной из самых известных донских женщин-политиков — сенатором Ириной Рукавишниковой. Она рассказала нам – почему поддержала законопроект, запрещающий оскорблять представителей власти в Интернете, чем занимаются сенаторы в Совете Федерации, и что нужно сделать, чтобы заработали заржавевшие «социальные лифты».

Чем занят сенатор?

Сергей Хорошавин, «АиФ-Ростов»: Ирина Валерьевна, начнем с довольно жесткого вопроса. Если обычный человек хотя бы примерно понимает, чем занимаются депутаты Госдумы, то сферу ответственности сенаторов, как правило, вообще мало кто знает. Соответственно и вопрос – в чём состоят Ваши служебные обязанности?

Ирина Рукавишникова: Совет Федерации – одна из палат российского парламента. По порядку формирования и компетенции он существенно отличается от Государственной Думы.  Госдума формируется путем прямых выборов, в Совете Федерации работают представители от исполнительного и законодательного органов субъектов РФ. 

Именно Совет Федерации, в соответствии с Конституцией, предоставляет Президенту РФ право использовать российские вооруженные силы за пределами страны, вводить чрезвычайное или военное положение внутри страны и т.д. Сенат утверждает изменение границ между субъектами РФ, назначает выборы Президента России, а также осуществляет другие полномочия.

С другой стороны, сенат — палата регионов. Задачи сенаторов – привлекать в регион средства федерального бюджета через участие в различных госпрограммах и проектах; вносить и сопровождать проекты федеральных законов, в которых заинтересованы жители региона, а также популяризировать свой регион на федеральном уровне с целью увеличения внебюджетных инвестиций. По всем этим направлениям мы с сенатором от исполнительной власти Евгением Бушминым конструктивно взаимодействуем с губернатором Ростовской области Василием Голубевым, правительством и донским парламентом.

- Какую практическую пользу приносит Ростовской области Ваше участие в работе Совета Федерации?

- В Совете Федерации я работаю всего несколько месяцев, поэтому сделано пока немного. Законотворчество — процесс трудоемкий и не быстрый — слишком много различных инстанций должна пройти инициатива, чтобы стать федеральным законом. Совместно с сенатором от Санкт-Петербурга Андреем Кутеповым мы внесли проект федерального закона о первоочередном обеспечении местами в детсадах и яслях детей из многодетных семей. Он готовится к первому чтению в Государственной Думе. Кроме того, подготовлена и проходит предварительную экспертизу законодательная инициатива об ужесточении ответственности для недобросовестных аптек и их сотрудников за безрецептурный отпуск сильнодействующих препаратов.

Есть целый список законодательных инициатив от нашего региона, которые я обязательно буду сопровождать на стадии их обсуждения и принятия. Например, на февральском заседании Законодательного Собрания по предложению председателя  донского парламента Александра Ищенко депутаты обратились к спикерам Госдумы и Совета Федерации с предложением утвердить комплекс мер по предотвращению взрывов бытового газа в жилых домах. Для этого в Совете Федерации создана рабочая группа, членом которой я являюсь.

Есть также большое количество предложений по изменению действующих норм законодательства об административных правонарушениях. Регионы сталкиваются с целым рядом проблем в сфере привлечения к ответственности нарушителей правил благоустройства, общественного порядка. Сейчас полицейские не составляют протоколы за нарушение тишины и покоя граждан, правил торговли и по другим составам, ответственность за которые установлена регионами. Однако только они, в силу своего статуса, могут адекватно реагировать на такие действия. И эта ситуация требует законодательного изменения.   

- А каким образом обычные граждане могут повлиять на вашу работу – встретиться, пожаловаться, внести предложения?..

- В графике работы каждого сенатора ежемесячно предусмотрена «региональная неделя», когда мы приезжаем в свой регион, проводим личные приемы граждан, организуем различные общественные мероприятия, участвуем в сессиях регионального парламента и т.д. Например, в январе такой прием мы провели в Азове с прокурором Ростовской области Юрием Барановым, в феврале — в интерактивном режиме для жителей Миллеровского и Тарасовского районов — с руководителем управления службы судебных приставов Евгением Казановым, в марте планируем совместный прием граждан с руководством управления Росреестра по Ростовской области, в апреле – с руководством Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Чтобы выступать с действительно значимыми и востребованными обществом инициативами, по давней донской традиции, я решила посоветоваться с жителями Ростовской области, общественными организациями, экспертным сообществом о том, какие нормативные акты областного и федерального уровня требуют корректировки в первую очередь. Проект по сбору и оценке таких предложений называется «Донская инициатива в Совете Федерации». Он реализуется в нашем регионе впервые, стартовал в ноябре 2018 и его стоит признать успешным — к нам поступило уже более 70 инициатив. Они касаются не только законов, но и совершенствования системы детского массового спорта или социальной сферы. В апреле все поступившие предложения пройдут первичное экспертное обсуждение в регионе, а затем будут реализовываться в виде различных нормативных актов, областных и федеральных законов.

- Известно, что Вы поддержали резонансный законопроект «О запрете оскорбления представителей власти в Интернете». Общественность однозначно воспринимает его как попытку ввести цензуру в российском сегменте интернета. Согласны ли Вы с такой постановкой вопроса?

- Цензура запрещена Конституцией РФ и речи о ее введении никто не ведет. Суть цензуры состоит в предварительном анализе всей публикуемой информации и разделении ее на то, что можно публиковать, а что нельзя. Этого никто не предлагает. Речь идет об ответственности за уже опубликованные безо всякой цензуры сообщения.

Кстати, в редакции каждого СМИ, включая «Аргументы и Факты», этой темой постоянно занимается главный редактор или уполномоченный им на это человек, в особых случаях — юрисконсульт. Законодательство этого не требует, но зато требует жизнь: если издание будет публиковать все, что взбредет в голову, оно утонет в судебных процессах о защите чести и достоинства, разорится на компенсациях. А — главное —  потеряет уважение и доверие своей аудитории, что губительно для любого СМИ.

Дело в том, что интернет — за счет своей глобальности и «удаленности» — у многих людей создает ощущение анонимности, вседозволенности и безнаказанности. Подойти к кому-то (не обязательно к представителю власти) и оскорбить его словом или действием в реальной жизни человек зачастую не решается — можно и по лицу получить, и под суд попасть и т.д. А в интернете, якобы, можно все. Это не так.

Интернет и, в частности, соцсети, составил серьезную конкуренцию традиционным СМИ в плане внимания аудитории, предоставления рекламных услуг и т.д. Но в плане профессионализма и ответственности он эту конкурентную борьбу очень часто даже не ведет. Журналисты по закону обязаны отвечать за свои слова, такое же требование законодатель пытается распространить на всех, кто выходит в публичное пространство с заявлениями, рассчитанными на массовую аудиторию. И упомянутый законопроект об этом.  

Что происходит с семьей?

- В России последние десятилетия власти старались укрепить институт семьи. Получилось не так чтобы очень здорово – по свежей статистике в Ростовской области на каждую тысячу браков приходится 712 разводов (больше по ЮФО только в Калмыкии). С чем это связано?

- Посмотрите на историю любого народа России: символом благополучия и благосостояния всегда была большая семья. Каждое поколение инвестировало в детей свои силы, средства, внимание, а дети, в свою очередь обеспечивали родителям достойную старость. В советские годы этот исторический уклад изменился:  заботы о стариках и детях взяло на себя государство. И ребенок превратился из гаранта твоей спокойной старости (чем больше гарантов, тем прочнее гарантия) в своеобразный «предмет роскоши». Отсюда — демографические ямы 70-х, 90-х, 2010-х. Отсюда — естественная убыль населения.

Поэтому одна из самых больших и серьезных стратегических задач, стоящих перед народом России — возрождение семейных ценностей и многодетности. Материнский капитал, многочисленные государственные и партийные проекты, внесенный нами законопроект о первоочередном обеспечении многодетных семей местами в яслях и детсадах — звенья одной цепи. И мер поддержки многодетных семей в России год от года будет становиться больше — иного выхода нет. Не случайно, Послание Президента России Федеральному Собранию, озвученное несколько дней назад, в большей части  было посвящено укреплению семьи и возрождению многодетности.

- Как бороться с существующим сегодня в России социальным неравенством? Что делать, чтобы заработали социальные лифты для молодых людей из глубинки?

- Практически все, кто хочет делать карьеру и берет ответственность за нее на себя, добиваются успеха. И социальный лифт для таких людей всегда был и будет — целеустремленность помноженная на ответственность. Дело не в том, где ты родился — в мегаполисе или в глубинке, а в том, как ты сам выстраиваешь свою жизнь. В Москве есть обширное землячество ростовчан, в которое входят состоявшиеся, успешные,  люди, добившиеся всего самостоятельно. В Ростове и области многие руководящие посты занимают люди, родившиеся и выросшие в глубинке.

Поэтому главное, что можно пожелать молодым людям – правильной постановки цели,   упорства на пути к ней, трудолюбия, жажды профессиональных знаний и умений, правовой и финансовой грамотности. Если у молодого человека или девушки все это есть, остальное сложится, как по волшебству.    

Женщины менее авантюрны

- Россия страна по-прежнему патриархальная, и большинство руководящих постов у нас занимают мужчины. Возможно было бы лучше, чтобы ситуация изменилась в пользу женщин? Отличаются ли мужской и женский стили управления?

- Вы знаете, когда я училась водить автомобиль, я спросила у инструктора, отличается ли чем-то «мужской» стиль вождения от «женского». Он ответил, практически не задумываясь: «Женщина за рулем более аккуратна и менее авантюрна, чем мужчина». Эта фраза, я думаю, полностью применима и к политике. В остальном различий между женщинами и мужчинами в стилях управления я не вижу.

При формировании бюджета никто и никогда не будет смотреть, кто внес предложение отремонтировать сельский клуб или построить детсад – женщина или мужчина. Будут смотреть на обоснование и целесообразность затрат, на глубину проработки проекта, на смету и т.д. То же самое при обсуждении любого законопроекта. Важен не автор или авторский коллектив, важны суть и ценность закона, возможность реализовать его в кратчайшие сроки.

Правила игры едины для всех, поэтому женщине, идущей в бизнес или во власть, нужно отбросить любые иллюзии о том, что ей будут делаться какие-то гендерные «скидки» или поблажки, что ей будут уступать место. В этих сферах нужно быть равной с мужчинами или превосходить их, только тогда что-то получится.

rostov.aif.ru

Рукавишникова Ирина Валерьевна

Выпускница юридического факультета Ростовского государственного университета 1995 г., начало трудовой биографии которой непосредственно связано со становлением юрфака «РГЭУ (РИНХ)».

В 1998 году И.В. Рукавишникова защитила кандидатскую, в 2004 - диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук по теме «Метод финансового права». И.В. Рукавишникова активно участвует в развитии сотрудничества с родственными факультетами и вузами страны, является членом президиума Общественной организации содействия развитию науки финансового права «Международная ассоциация финансового права» и возглавляет ее региональное отделение.

В 2006 г. И.В. Рукавишникова выиграла Грант Президента Российской Федерации молодым российским ученым «Разработка концептуальных правовых основ осуществления государственной финансовой политики».

В 2007г. Ирина Валерьевна получила звание Российский лидер качества. Профессор Рукавишникова И.В. - автор более 80-ти научных и учебных работ. Имеет опыт практической работы в кредитных организациях и организациях осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

С 2013г. по настоящее время - заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку.

Научные интересы:

Финансовое право, налоговое право, правовое регулирование рынка ценных бумаг.

Повышение квалификации: 

2000 г. - ABA CEELI Commercial dispute resolution skills and techniques. Ростов-на-Дону.  2006 г. - Институт переподготовки и повышения квалификации при ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет». Направление: «История и философия науки». г.Ростов-на-Дону. 

2008 г. Пензенская государственная технологическая академия по программе: «Современные образовательные технологии в учебном процессе вуза» г.Пенза.

Основные публикации:
  • Рукавишникова И.В. Вексель как объект гражданских правоотношений. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР». 2003. 270с. – 15 п.л.
  • Рукавишникова И.В. Теоретическая характеристика метода правового регулирования финансовых отношений: Монография/РГЭУ. – Ростов н/Д., 2003. – 252с. – 11,3п.л.
  • Рукавишникова И.В. Метод финансового права: Монография. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2004. – 18,0 п.л.
  • Рукавишникова И.В. Методы правового регулирования общественных отношений (на примере финансового права) – Ростов-на-Дону: «Книга», 2002. – 7,4 п.л.
  • Финансовое право. Учебное пособие. Под ред. И.В.Рукавишниковой – М.:НОРМА, 2007. – 512 с. (предисловие, главы 1-3, параграф 1 гл.5.) – 1,8 п.л.
  • Рукавишникова И.В. Метод финансового права. Монография. /Отв. ред. Н.И.Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – 285 с., 18 – п.л.
  • История финансового законодательства России: Учебное пособие/ под. И.В. Рукавишниковой. – М.: 2003г.
  • Рукавишникова И.В. Некоторые направления государственной финансовой политики в области финансирования учреждений высшего профессионального образования. //Финансовое право. № 6. 2007. – 0,4 п.л.
  • Рукавишникова И.В. Правовые механизмы защиты публичного финансового интереса. //Эволюция государственных и правовых институтов в современной России: Ученые записки. Выпуск 5. РГЭУ («РИНХ»). – Ростов/Д. 2007. – 136 с. - 0,2 п.л.
  • Рукавишникова И.В. Финансовая политика государства как категория финансового права. //Правовая политика Российской Федерации в условиях современного социально-экономического развития. Материалы II международной научно-практической конференции. – РГЭУ (РИНХ). – Ростов/Д., 2007. – 256 с. – 0,5 п.л.
  • Рукавишникова И.В. К вопросу о формировании правовых принципов осуществления государственной финансовой политики. //Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 7. в 2-х томах. Том.1 – М.: Юрист, 2007. – 1008 с. – 0,2 п.л.
  • Концептуально-правовой анализ государственно-правовых явлений современного общества. Монография. Под ред. И.Г.Напалковой. – Ростов/Д: РГЭУ, 2008 – 112 с. (Рукавишникова И.В. - раздел 1, главы 1,2,3) – 3,3 п.л.
  • Финансовая политика государства как категория финансового права. //Финансовое право. № 4. 2008. – 0,5 п.л.
  • Финансовое право. Учебное пособие. / Под ред. И.В. Рукавишниковой. – М.: НОРМА, 2009.
  • Правоведение. Учебное пособие / Под ред. И.Г. Напалковой и И.В. Рукавишниковой – М.: НОРМА, 2009

kolesnikov.pro

Единая Россия официальный сайт Партии / Кто есть кто

  • rostov.er.ru
  • Кто есть кто
  • Добавить в избранное
  • Печать

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

Родилась 3 февраля 1973 в Ростове-на-Дону.

Окончила Ростовский государственный университет (специальность юриспруденция). Доктор юридических наук, профессор

1995 – 1997 гг. преподаватель ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»;

1997 – 2005 гг. заместитель декана юридического факультета ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»;

2005 –2006 гг. и.о. декана юридического факультета ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»;

2006 – 2013 гг. декан юридического факультета ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»;

07.10.2013 – 2018 г.г. заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку. 

2018 г. - по наст. вр. Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

rostov.er.ru


Смотрите также